首先，要明确的是，将民用房用作经营场所并申办营业执照，必须符合相关法律法规的要求。这包括《中华人民共和国民法典》中关于住宅改变用途的规定，以及当地工商行政管理部门的具体执行细则。具体来说，若要以民用房作为经营场所申办营业执照，需满足以下条件：

1. 合法建筑：该民用房必须是合法建筑，具有合法的产权证明或相关权属证明。

2. 利害关系人同意：根据《民法典》的规定，改变住宅为经营性用房需经有利害关系的业主一致同意。这通常意味着需要取得同一楼栋或相邻楼栋的业主无异议。

3. 符合规划用途：民用房的使用应符合城乡规划和土地利用总体规划，确保其使用性质符合经营的要求。

4. 不扰民、不影响环境：经营活动不得对周围环境造成污染或扰民，如噪音、污染等。此外，还需符合消防、环保等相关规定。

5. 特定行业限制：对于某些特定行业，如餐饮、娱乐等可能产生噪音、污染等影响居民生活的行业，一般不允许在民用房中开展。而电子商务、无实体店铺的网络交易服务等特定行业，则可能因其特殊性质而对经营场所的要求相对宽松。

在满足上述条件后，申请人还需向登记机关提交一系列材料，包括身份证、房产证（或租赁合同）、住所使用证明（如住所登记表、住所证明承诺书等）以及其他相关证明材料。登记机关会对提交的材料进行审核，符合条件的予以登记并颁发营业执照。

然而，也需要注意到，不同地区的具体执行政策可能有所差异。因此，在申请前先咨询当地工商行政管理部门或专业律师以获取准确的信息和指导。

综上所述，虽然民用房在杭州可以用于办理营业执照，但这一过程需要遵循一系列严格的规定和程序。只有在满足所有条件并提交完整材料后，才有可能成功获得营业执照并开展经营活动。